各商貿流通企業：

現將《西夏區“助商惠民”擴大消費活動方案》印發給你們，請相關單位結合實際，認真抓好落實。

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??????????????????????西夏區商務和經濟技術合作局??????????????????????

???????????????????????????????2022年6月17日

（此件公開發布）

銀川市西夏區“助商惠民”消費季活動消費券投放工作方案

為全面落實六穩六保工作要求，有效應對疫情影響，持續刺激消費需求，拉動經濟增長，根據《西夏區關于落實自治區、銀川市支持擴大消費若干政策措施的實施方案》要求，經研究，決定在西夏區分期分批發放政府消費券，支持商場超市、餐飲、家電等企業開展促銷讓利活動，推動消費品市場復蘇回暖。

一、活動主題

助商惠民

二、活動目的

按照“為民服務、公開公平、安全高效”原則，采用“政府引導、企業參與、社會聯動、市場運作”的方式，統籌政府、銀行、銀聯、企業資金資源，主要依托銀聯“云閃付”APP平臺發放政府消費券，提升服務業對經濟增長的支持和推動作用，促進西夏區經濟穩定增長。

三、活動時間

2022年6月28日至2022年12月31日。

四、發放渠道

云閃付APP、i銀川APP。

五、消費券類型

（一）政府投放消費券

1.惠吃券：面額為5元、30元、60元，共發放6萬元。消費滿10元減5元，發放額度0.5萬元，擬投放1000張，主要用于懷遠夜市、寧陽負一層特色小吃；消費滿100元減30元，發放額度2.1萬元，擬投放700張，消費滿200元減60元，發放額度3.4萬元，擬投放566張，主要用于西夏萬達、寧陽廣場、新百西夏店周邊個體工商戶通過云閃付APP核銷，單用戶每期活動限領取2張。

2.暢行券：面額為40元、50元，共發放20萬元，消費滿200元減40元，發放額度10萬元，擬投放2500張；消費滿300元減50元，發放額度10萬元，擬投放2000張，主要用于轄區加油站通過云閃付APP核銷，單用戶每期活動限領取2張。

3.樂購券：面額20元、30元、50元，共發放14萬元，消費滿50元減20元，發放額度5萬元，擬投放2500張；消費滿100元減30元,發放額度5萬元，擬投放1666張，消費滿200元減50元,發放額度4萬元，擬投放800張，主要用于轄區商業綜合體、超市通過云閃付APP核銷，單用戶整個活動期間限領取2張。

4.電器券：以消費分期形式開展活動，由持卡人承擔分期手續費，優惠立減金額為300元，政府聯合商戶共發放20萬元，其中政府發放10萬元。分期消費滿2000元減300元，擬投放666張（商戶按1:1配資）主要用于西夏區電器商戶使用。單用戶每期活動限領取1張。

5.旅游券：優惠立減金額為30元、50元、80元，共發放10萬元，30元立減券發放額度為3萬元，擬投放1000張；50元立減券發放額度為3萬元，擬投放600張；80元立減券發放額度為4萬元，擬投放500張；主要用于西夏區旅游景點通過云閃付APP核銷，單用戶每期活動限領取2張。

（二）銀行專屬消費券

活動籌備期間，人民銀行銀川中心支行、中國銀聯寧夏分公司將組織轄內17家商業銀行，按照市場化原則鼓勵銀行投放銀行專屬消費券，消費券的票面種類、申領方式、使用規則等與市民消費券一致，銀行投放的銀行專屬消費券須銀行指定的銀行卡用戶領用。

（三）商戶疊加消費券

活動籌備期間，西夏區商務和經濟技術合作局、中國銀聯寧夏分公司將組織轄內骨干“限上”零售企業，按照市場化原則鼓勵商戶投放疊加消費券，消費券的票面種類不限，申領方式、使用規則等與市民消費券一致，商戶投放的疊加消費券須在指定的商戶核銷使用。

六、消費券出資方式

本次活動中“政府投放消費券”計劃由西夏區人民政府統籌各級資金60萬元，參與分期活動的電器商戶按照1:1進行配資開展營銷。各商業銀行疊加讓利/優惠部分，將以電子券形式通過云閃付APP進行發放或推送，各商貿流通企業疊加讓利/優惠部分銀聯可提供技術支持，實現電子券發放，也可通過自有渠道進行發放。采用銀聯數字消費券形式參與活動的商戶，在清算時采用全額入賬模式，即參與商家T+1收到“用戶實付款項”+“消費券補貼”。

七、消費券申領方式及規則

本次消費券活動為普惠性質，活動需滿足通俗易懂、方便易用、覆蓋面廣的實際需求，在充分考慮活動需求的前提下，結合銀聯系統及資源優勢，“市民消費券”采取線上發放通用消費券，用戶主動領取形式開展活動。

八、資金分配

（一）政府投放消費券：嗨吃券計劃發放額度6萬，暢行券計劃發放額度20萬，樂購券計劃發放額度14萬，電器券計劃發放額度10萬，旅游券計劃發放額度10萬；可根據每期活動執行情況動態調整分配金額及名額。

（二）銀行專屬消費券：消費券面額采用通用消費券一致的面額形式，專屬消費券的投放時間、投放數量由各商業銀行自行決定。

（三）商戶疊加消費券：各商貿流通企業疊加的消費券由中國銀聯提供技術支持，實現電子券發放，也可通過自有渠道發放電子券、紙質券或者直接讓利打折。

九、投放安排

2022年6月28日發放消費券。各輪投放時間為發券日上午10:00，票券有效期7天，最后一輪發放的消費券失效時間為2022年12月31日。以上消費券類型可根據活動執行情況在總預算內調整各類型之間的投放數量，確保整體效果最大化。

以上時間為暫定時間，具體開展時間視實際情況進行調整。

十、領取及核銷方式

（一）領取方式

在“云閃付APP”首頁設置專區入口，進入消費券發放活動頁面，或進入i銀川APP，點擊活動鏈接跳轉云閃付APP領取消費券。每輪在規定時間內搶券，獲券人員可在“云閃付APP”—“我的票券”中查收，在消費券有效期內至活動參與商戶消費，通過出示云閃付APP付款碼，使用綁定的“62”開頭銀聯卡進行支付，有效期內未核銷，消費券自動作廢。

（二）核券商戶選定

本著便民、利民、惠民的目的，西夏區“限上”零售、餐飲等商戶在規定時間主動申請并承諾保證質量、優質服務、同價同質、不設條件使用消費券，并在活動結束后向中國銀聯寧夏分公司開具發票的基礎上（小微企業可不提供發票），由西夏區商務和經濟技術合作局會同西夏區財政局等部門確定并向社會公布名單，名單動態更新，實際參與商戶以對外宣傳為準；銀聯、銀行篩選的符合條件的小微商戶，交易地、經營地須在西夏區轄內，并辦理了社會統一信用代碼注冊登記的線下經營實體商戶。

消費券適用范圍：西夏區骨干“限上”零售、餐飲等單位及銀聯、銀行篩選的符合條件的小微商戶為主。

活動期間設置報名通道，符合條件的商戶均可報名參加消費券承兌。

（三）使用規則

1.消費券將根據消費需求靈活調整各券種投放節奏和投放額度。

2.消費者獲得消費券后，可在符合條件的實體商家進行消費以核銷票券。購買商品的結算價格達到滿減條件，即可使用相應券種的消費券進行抵扣。成功申領政府消費券或成功推送暖心券后，在有效期內未使用的，消費券自動失效。

3.消費券一次性使用，不找零，不可兌換現金，每件商品僅可使用一張。

（四）風控措施

1.為保障廣大消費者權益和消費券活動資金安全使用，暢行券、樂購券原則上僅限“被掃支付”方式核銷，具體執行根據商戶實際受理情況靈活調整。

2.小微商戶、社區周邊特色餐飲店、特色美食街內、夜市餐飲商戶，單商戶每期僅限核銷30張“滿10元減5元”通用消費券。

3.為保障西夏區政府消費券活動順利開展，規避、杜絕承兌風險，由西夏區政府通告各企業遵照執行。

（1）符合同一設備、同一注冊手機號、同一銀行卡預留手機號、同一銀行實體卡號、同一身份證號或者同一APP賬號等任一條件的，均視為同一用戶。用戶需使用本人的電子設備、APP賬號、銀行卡、二維碼等親自參加。

（2）嚴禁通過截屏、下載等方式保存的付款碼參與活動。

（3）用戶不允許拆單，在收銀臺排隊一次僅可進行一次支付，多次支付需重新排隊。如用戶違反排隊規則，收銀員有權拒絕該用戶繼續參與活動。

（4）單件商品只允許享受一次優惠（含滿減、優惠券等形式），禁止各商場、門店、收銀員、用戶將單件商品、訂單進行拆單支付或以更低價套取優惠。

（5）優惠券使用的交易如發生退款、撤銷，則視為用戶放棄優惠，退款金額扣除享受的優惠金額后退回至用戶原付款卡。該次優惠次數視為已使用。

（6）其他任何利用活動規則牟取消費券補貼費用的不誠信、不正當行為，由活動主辦方認定后追究賠償責任。

（7）由于用戶電子設備不支持、APP未更新到最新版本 、卡片掛失、換卡等自身原因導致無法享受優惠的，該優惠次數后續不予補發。

（8）為使更多的用戶享到本活動優惠權益，對使用或涉嫌使用違反活動規則或不正當方式套取銀聯優惠的用戶及其所使用的工具，包括但不限于手機號、銀行卡號、APP賬號等，中國銀聯和商戶有權不予優惠、追回已發放的優惠,并拒絕其今后參加銀聯的任何優惠活動。

（9）僅限經銀聯轉接的交易才能享受優惠。購物卡、提貨券、儲值卡等儲值類及煙酒類、黃金珠寶類、紀念品類商品不參加活動。

（10）本次活動所有時間點以中國銀聯后臺系統時間（北京時間）為準。如出現不可抗力或情勢變更等情況（如重大災害事件、受有權機關指令需停止或調整的、系統故障需暫停的、活動中存在違規作弊行為損害消費者權益的），在法律許可的范圍內，銀聯保留調整、暫停和終止本活動的權利，并經公告后生效。

（11）用戶參與活動即視為理解并同意本活動細則。若用戶發現已發布的活動門店信息與實際不符，可向銀聯反映，銀聯將積極協調解決。

（12）由于網絡可能存在遲延，云閃付APP活動展示券上顯示的剩余名額僅供參考。

各企業應切實加強收銀員管理及培訓，在消費券承兌過程中，一旦發現套取政府財政補貼資金等惡意套利行為，將取消整個商業體的活動參與資格，并追究賠償責任。中國銀聯寧夏分公司應積極配合西夏區政府、市場監管部門、司法部門對活動進行監督檢查，針對情節嚴重者，將依法追究法律責任。

其他未盡事宜，請咨詢客服、客服電話:95516(中國銀聯)。

（五）其他措施

所有核銷商戶不得因受理消費券變相漲價，由西夏區政府發布通告，通知所有商家在各自公眾號進行活動發布，并且通過店內宣傳、收銀引導等方式配合消費券政策實施。鼓勵核銷商戶投入資源配套開展消費券活動，擴大政策效果。在消費券投放期間，商戶疊加優惠原則上應依托投放平臺發放，隨消費自動向消費者贈送商家返利券，為消費者提供商家折讓優惠，有效帶動回店二次消費。

十一、組織保障

成立“助商惠農”政府消費券投放活動領導小組，組成人員名單如下：

組??長：張建兵??西夏區委副書記、政府黨組書記、政府區長

副組長：丁??明??西夏區政府副區長

????成??員：白建斌??西夏區人民政府黨組成員、副區長，公安局西夏分局局長

杜亞楠??西夏區人民政府辦公室主任

劉玉香??西夏區宣傳部副部長

納麗瓦??西夏區網信辦主任

朱立紅??西夏區財政局局長

趙偉男??西夏區商務和經濟技術合作局局長

馬海波??西夏區文化旅游體育廣電局局長

周??偉??西夏區綜合執法局局長

唐金生??銀川市市場監督管理局西夏區分局局長

安??偉??西夏區消防大隊隊長

領導小組辦公室設在西夏區商務經合局，辦公室主任由趙偉男同志兼任。

西夏區人民政府辦公室：負責本次活動的牽頭、組織工作，協調相關部門做好消費券的籌備和發放工作。

西夏區委宣傳部：組織主流媒體和新媒體集中宣傳造勢,營造活動良好氛圍。

西夏區委網信辦：負責活動前后輿情監控。

西夏區財政局：負責消費券資金籌措、預算下達。

西夏區商務與經濟技術合作局：協調骨干“限上”商貿單位參與活動、讓利優惠，牽頭數字消費券投放管理工作，組織實施數據統計核實、效果分析，確定零售業商戶名單，并監督參與商貿單位做好服務，及時協調處理有關投訴。

西夏區文化旅游體育廣電局：按照要求提供中低收入群體信息并做好活動宣傳落實工作。

西夏區綜合執法局：負責活動期間誠信經營情況，做好消費者維權工作。

公安局西夏區分局：負責活動期間消費環境安全有序，打擊黃牛違法套利及其他各類違法行為。

市場監督管理局西夏區分局：負責活動期間個體工商戶參與活動、讓利優惠的檢查監督。

西夏區消防大隊:負責加強活動期間商場、超市、景區等重點場所的消防安全檢查工作。

中國人民銀行銀川中心支行：負責協調指導各商業銀行開展活動商戶報送，統籌組織各商業銀行開展活動的宣傳推廣等工作。

中國銀聯寧夏分公司：負責電子消費券投放平臺技術支撐、安全保障、流量支持，轄內銀行統籌、組織專題培訓、商戶和消費者導引、宣傳推廣、客服響應等工作。同時，按期出具活動報表，將活動開展及資金執行情況上報銀川市西夏區商務與經濟技術合作局、西夏區財政局。

轄區商貿企業：負責做好工作人員培訓工作，同時利用商圈宣傳平臺，加大宣傳力度。

一圖讀懂《銀川市西夏區“助商惠民”消費季活動消費券投放工作方案》