銀西政辦發〔2019〕39號

各有關單位:

現將《西夏區2019年度地震應急演練實施方案》印發給你們，請各防震減災成員單位和有關部門嚴格按照責任分工，遵照執行。

附件:西夏區2019年度地震應演練實施方案

銀川市西夏區人民政府辦公室

2019年5月6日

(此件公開發布)

附件:

西夏區2019年度地震應急演練實施方案

為提高西夏區應急指揮系統實戰指揮能力、相關部門協同作戰能力、公眾應急避險和自救互救能力，促進全社會牢固樹立防災減災意識，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》等法律法規，特制定本實施方案。本次方案模擬銀川市發生破壞性地震，進行地震應急專項演練。

一、地震應急演練目的

1.檢驗銀川市、西夏區防震減災領導小組及各專業應急救援隊伍應急能力;

2.檢驗學校及社區志愿者隊伍日常管理水平、臨震反應能力、震后救助能力，通過模擬演習達到鍛煉隊伍、磨練意志、提高技能、強化素質的目的;

3.進一步在廣大學生、社區居民中宣傳地震應急知識，檢驗社區破壞性地震應急預案的可行性和居民緊急避震、疏散救援、自救互救能力，檢驗社區應急避難場所的適用性。

二、組織單位

主辦單位:西夏區人民政府

承辦單位:住房城鄉建設和交通局、應急管理局、科技局、寧夏警官職業學院。

協辦單位:銀川市地震局、西夏區委宣傳部、衛健局、公安分局、消防大隊，寧夏厚天救援隊、緊急救援中心。

三、時間、地點和內容

(一)時間地點。

1.召開動員會:5月8號上午9:00，在西夏區政府(行政中心)5樓會議室召開演練動員會。

2.預演時間地點:5月9日(周四)下午2:30，在寧夏警官職業學院(學院東路355號)體育場舉行。

3.正式演練時間地點:5月10日(周五)14:30，在寧夏警官職業學院體育場舉行。

4.參演單位:銀川市地震局、西夏區住房城鄉建設和交通局(人防局)、應急管理局、科技局、衛健局、自然資源局、公安分局、消防大隊、人武部，寧夏警官職業學院、寧夏厚天救援隊、緊急救援中心。

(二)演練內容。此次地震應急演練分為地震發生、應急避險、應急處置和應急結束四個部分。

四、組織領導

此次地震應急演練由西夏區政府統一組織實施，為使演練有序進行，成立了西夏區2019年度地震應急演練指揮部，負責應急演練的組織領導和綜合協調。演練指揮部下設7個工作組:

1.演練指導組

牽頭單位:銀川市地震局    西夏區住房城鄉建設和交通局

配合單位:西夏區科技局

責 任 人:馬建軍、馬宏軍、侯小成

工作職責:制訂演練工作方案;起草演練有關文件;協助召開有關會議;做好資料印發、演練相關設施建設及物品購置;負責演練隊伍組建、培訓、合練、彩排;演練隊伍現場指揮調度。

2.應急疏散組

牽頭單位:寧夏警官職業學院

配合單位:西夏區科技局   西夏區住房城鄉建設和交通局

責 任 人:栗少偉、侯小成、馬宏軍

工作職責:負責地震應急指揮中心布置、場地布置;設定應急隊伍集結站位區域、演練區域、應急避險區域;組織寧夏建筑學院全校師生就地避震，緊急疏散，自救互救。

3.人員搜救組

牽頭單位:西夏區人武部

配合單位:寧夏厚天救援隊、西夏區衛健局

責 任 人:楊有亮、潘亮、張建峰

工作職責:組織民兵預備役20名，負責搜索營救被困師生和受傷人員的搜救工作?，F場搜救工作由應急救援人員、醫護人員和運送人員互相結合進行。

4.安全保衛組

牽頭單位:西夏區公安分局、消防大隊

配合單位:寧夏警官職業學院

責 任 人:白月東、陳巖、栗少偉

工作職責:負責受災現場的治安管理和安全保衛工作。西夏區公安分局協調安排民警8人，警車1輛，負責災區現場及應急避難場所的治安保衛，拉警戒帶，防止盜搶犯罪活動;西夏區消防大隊協調安排消防戰士10名，滅火車2輛，負責消防現場滅火、高空救人。

5、醫療救護組

牽頭單位:銀川市緊急救援中心、西夏區衛健局

配合單位:寧夏警官職業學院

責 任 人:潘亮、張建峰、栗少偉

工作職責:負責醫療救助和衛生防疫，轉送安置傷員，組織開展災區防病消毒等工作。銀川市緊急救援中心協調調度120醫療救護車輛;西夏區衛健局協調其他醫療及防疫器材，組織醫護及防疫人員10人，負責現場搶救、醫護及轉運重傷員，震后災區及應急避難場所防疫。

6、物資保障組

牽頭單位:西夏區應急管理局 

配合單位:西夏區民政局

責 任 人:陳鋼、唐慧明

工作職責:對受災人員提供生活必需品供應，做好災區防震篷的搭建。協調安排民政救援車 1 輛，帳篷 2 頂，工作人員5人，做好災民安置、物資供應。

7、新聞宣傳組

牽頭單位:西夏區委宣傳部

配合單位:西夏區信息中心

責 任 人:李靜明、王天龍

工作職責:負責新聞媒體的協調聯絡，演練活動的新聞宣傳報道及視頻錄像。

五、任務安排

1.搭建主席臺，主席臺上懸掛“西夏區2019年度地震應急演練”橫幅，安排區市及西夏區領導主席臺座位;主席臺鄰近搭建一頂現場抗震救災指揮部帳篷，并懸掛標志牌;設置兩處埋壓傷員點;對演練進行全程指揮。 (責任單位:寧夏警官職業學院)

2.在演練現場對滯留在教室和被埋壓的學生進行搜救。 (責任單位:消防大隊)

3.在演練現場搭建一頂救護帳篷，作為災民醫療臨時救助點，對傷員進行包扎救護。 (責任單位:衛健局)

4.在演練現場搭建兩頂災民安置帳篷及一頂救災物資發放帳篷，其中現場搭建一頂，組織一些救災物資樣品發放。(責任單位:應急管理局)

5.在演練現場準備易燃助燃物品，模擬火災救援場景。 (責任單位:寧夏厚天救援隊)

6.演練現場警戒。(責任單位:公安分局)

六、工作要求

1.加強組織領導。防震減災責任重于泰山。各防震減災成員單位和有關部門要切實加強組織領導，提供有力的人員保障，明確分管領導作為責任人，親自部署，親自落實，各司其職、通力協作，夯實各項措施，調動一切力量參與到此次地震應急演練工作中，確保萬無一失。

2.強化責任意識。各鎮街分別組織分管領導、專干10人，教育局組織中小學、幼兒園負責人實地觀摩學習地震應急演練，切實提升轄區居民及學生的地震應急避險能力，普及防震減災避險、自救互救等防震減災知識。

3.明確責任分工?？萍季?、住房城鄉建設和交通局做好地震應急演練活動的統籌、組織協調以及現場指導工作，制定好突發事件的應急預案，并做好此次活動的報備工作。各有關單位要把防震減災責任目標分解到部門、建立健全組織機構、加強領導、落實責任、精心組織，要確定一名專兼職防震減災助理員，負責聯系宣傳進度和信息上報工作，切實保障防震減災宣傳教育工作順利進行。